（2019年1月12日）

王  路

各位委员、各位同志：

我受农工党海南省第七届常务委员会委托，向农工党海南省第七届委员会第三次全体会议报告工作，请予审议。

2018年工作回顾

2018年是贯彻落实中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，同时也是海南省建省办经济特区30周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在这重要的历史节点上，农工党海南省委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中全会精神，农工党十六大和十六届二次全会精神，海南省第七次党代会和七届二~五次全会精神，扎实践行新型政党制度，认真落实农工党十六大、海南省第七次党代会提出的各项目标任务和习总书记在海南建省办经济特区30周年上重要讲话和中共中央关于支持海南全面深化改革开放的指导意见精神，紧紧围绕中共海南省委省政府关于建设中国（海南）自由贸易试验区和探索中国特色自由贸易港建设所开展的系列举措为抓手，扎实推进各项参政履职工作，全面加强新时代高素质中国特色社会主义参政党建设，各项工作实现良好开局。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治引领，思想共识得到进一步提高

省委会始终坚持把政治建设摆在首位，突出思想政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，进一步深化政治交接，多党合作共同思想政治基础进一步夯实。

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。强化政治理论学习，通过召开主委会、常委会、全委会、机关工作会议进行专题学习研讨，积极组织全省各级组织与广大党员通过举办、参加各类培训班、研讨会、报告会、座谈会、征文等多种方式，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，农工党十六大、十六届二次全会精神，切实学懂弄通做实，自觉武装头脑、凝聚共识、指导实践、推动工作。深入学习领会习近平总书记关于统一战线、多党合作和人民政协的重要论述，对照“四新”“三好”要求，引导全省党员牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”， 坚定践行“两个维护”，在思想上政治上行动上与中共中央保持高度一致，不断巩固共同政治思想基础。

（二）深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。按照农工党中央的统一部署，省委会积极发动、认真组织开展主题教育活动。组织全省骨干党员参加主题教育培训，使大家进一步坚定了理想信念，强化了党性修养，提高了思想认识，积极投身中国特色社会主义事业建设的伟大实践中。

作为今年主题教育专题活动的重要抓手，省委会积极开展“三学一讲”专题活动（即：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习宪法，学习农工党十六大精神、党章和多党合作历史，中央领导和省市级组织主要负责同志带头讲党课），举办“三学一讲”专题宣讲会4场次，参加骨干党员500余人，实现了省委会领导班子讲课全覆盖、地市级组织主委讲课全覆盖、全省各级组织骨干党员参加全覆盖、讲课内容全覆盖。省委会领导班子和主要市级组织负责同志带头讲，用一堂堂生动的宣讲，将精神直接传递到基层组织、传递到广大党员中，在全省农工党员中营造了凝心聚力、服务大局的正能量氛围，有力推动了主题教育活动贯穿政治协商、参政议政、民主监督、社会服务和自身建设全过程。

（三）深入推进宣传思想工作。省委会宣传工作立足实际，调整工作重点，通过新媒体网站、微信公众号等宣传渠道刊登转载相关文件精神、理论文章，发动党员及时学、随时学，通过各种有效方式针对性加强宣传教育，增进思想共识。引导党员干部积极正面发声，省委会领导率先垂范，在农工党中央党刊《前进论坛》等报刊上发表署名文章3篇，弘扬主旋律，传播正能量，其中1篇文章荣获2017年度《前进论坛》好文章奖。加大社会宣传力度，对履职成果和先进典型进行全方位、多角度深入报道，讲好多党合作故事。同时着力丰富网站栏目，及时开通“不忘合作初心，继续携手前进”、“海南爱心扶贫网”等专栏，加强主题教育活动的宣传、助力脱贫攻坚战。2018年全年编撰《海南农工》杂志3期、网站信息刊登119篇、微信公众号信息刊登194篇、对外发送信息68篇，其中农工党中央采用43篇,中共海南省委统战部网站采用35篇、杂志采用6篇，海南省政协采用24篇。较好完成了《前进论坛》党刊征订工作。全省各级组织建立微信工作群，新闻宣传覆盖面和影响力稳步提升。

围绕纪念中共中央发布“五一口号”70周年与海南建省办经济特区30周年举办系列活动。省委会召开纪念“五一口号”发布70周年研讨会，学习习总书记4.13重要讲话和中发12号文重要精神。举办了2018年参政议政工作培训会议。开展了纪念“五一口号”发布70周年征文、赴定安母瑞山革命根据地进行爱国主义教育、参观海南建省办经济特区30周年成就展等系列纪念活动，其中纪念“五一口号”发布70周年征文评出优秀组织奖9个；一等奖4篇、二等奖6篇、三等奖10篇、特别奖6篇、优秀奖12篇。通过一系列务实节俭的活动，使全省广大农工党党员在重温历史中铭记合作初心，在弘扬传统中深化政治共识，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

积极筹备编撰庆祝农工党海南省委会成立30周年纪念画册。省委会提前谋划、精心部署，动员相关组织及机关各处室参与到活动中来，收集珍贵、真实、详实的历史资料和照片，以珍贵历史画面回顾中国共产党领导的多党合作历程。

二、以 “健康海南”和“美丽海南”建设两条工作主线为抓手，认真履行参政党职能

全省各级组织和广大党员围绕打赢“三大攻坚战”，聚焦健康中国和美丽中国建设两条主线，在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切入点和突破口，为推动经济社会发展献计出力，不断彰显新时代的新担当新作为。

（一）积极参加政党协商。省委会主要领导班子成员参加中共海南省委省政府召开的高层协商会、座谈会10余次，围绕政协章程修改、机构改革、经济发展、政府工作报告、重要人事事宜等积极建诤言献良策，为推动海南经济社会发展发挥了积极作用。各级组织负责人参加中共市县党委、政府组织的协商会、座谈会，提出的建设性意见建议，为推动市县经济社会发展发挥了积极作用。

（二）有序履行参政议政职能。扎实开展专题调研。省委会按照农工党中央、海南省委省政府的统一部署，结合省委统战部的调研协商会议安排及省政协协商议题，选定“臭氧污染防治”、“青少年视觉健康”、“互联网+医疗健康”等专题，并分别赴福建、上海等地开展调研，向农工党中央、海南省委统战部推荐优秀调研报告《以问题为导向的海南全域旅游调研报告》、《借鉴先进经验，建立海南农村生活污水治理长效机制》、《加快推进我省医联体建设，推动分级诊疗工作向纵深发展》、《以浙江经验持续推进海南美丽乡村建设》、《提升乡村医生开展中医药服务的能力》、《关于加快青少年视觉健康立法进程的调研报告》、《关于海南发展热带农产品冷链物流的调研报告》、《健全人才引进管理制度，优化用人环境》、《打造海南旅游品牌，促进国际旅游岛建设》、《加快互联网+智慧医疗建设，破解医改困境》10篇。向省政协推荐的调研报告《借鉴先进经验，建立海南农村生活污水治理长效机制》获得省政协2018年优秀调研报告二等奖。参加省人大“一次性塑料制品污染环境情况调研暨2018年海南环保世纪行活动”、“全省城镇内河（湖）水污染治理三年专项行动方案完成情况检查及农村饮用水水源地保护情况专题调研”，为省人大立法提供依据。

积极协助全国政协副主席、农工党中央常务副主席何维率队来我省开展的“发挥中医药特色优势，助力海南卫生健康事业发展”的专题调研工作。通过调研，农工党中央提出2个方面9点支持海南发展的意见，沈晓明省长批示“条条是干货”。一是按照自贸试验区、中国特色自由贸易港建设要求，国家中医药管理局同意支持海南进一步深化改革、扩大开放，下放权力，先行先试，推动中医药服务贸易发展。二是按照中医药产学研一体化、现代化和国际化标准，支持海南建设以健康服务为主、中西医并重的创新服务平台，建成医疗高端人才聚集地、生命相关学科的前沿技术聚集地。农工党海南省委会协助政府相关部门推动落实。

协助农工党中央联络委在海口召开2018年度全体委员会议并开展“充分发挥侨力资源优势，促进中国（海南）自由贸易试验区（港）建设”专题调研；协助天津市委会来琼开展生态环境保护相关调研；协助湖南省委会、河南开封市委会、广州市花都区委会来琼开展党内监督及机关建设相关调研交流。

认真准备政协建言成果。在全国政协会议上，《关于强化“智慧南海”海洋信息体系建设的提案》得到国家发改委等国家部委的肯定，有关意见被采纳或将被采纳。在政协海南省七届一次会议上，提交大会发言材料6件，大会提案12件。向农工党中央报送全国政协提案3件，《关于在南海建立深远海可持续立体观测系统的建议》被采用。其中，省委会集体提案《关于推进我省医联体建设、推动分级诊疗制度纵深发展的建议》被列为省政协主席会议成员重点督办提案，省政协专门召开座谈会进行协商督办；《关于我省各市县建立畜禽产品质量安全检测机构的建议》被选为重点提案。

稳步开展社情民意信息工作。聘请了20名党员作为农工党海南省新一期参政议政特约信息员。对2017年度反映社情民意信息工作4个先进集体和12名先进个人进行了表彰。2018年共征集社情民意信息稿129件，报农工党中央17件，已知采用2件；报省政协42件，采用19件，其中12件得到省政府、省政协主要领导批示。

（三）扎实推进民主监督工作。脱贫攻坚民主监督有序开展。在贵州大方县果瓦乡的定点帮扶与督查中，省委会坚持“寓帮于监、寓监于帮”，除捐赠急需教学家具、设备及医疗设备；积极开展消费扶贫外，还积极开展调研、督查，实地深入调查访谈贫困户13户，收齐了全部11个村49个贫困户的问卷调查表，发现11个方面问题，并相应提出11条相关建议报农工党中央，助推大方县加强改进工作。鉴于省委会在大方县果瓦乡扶贫督查工作中的突出表现，在2018年农工党中央开展的大方扶贫督查表彰活动中，农工党海南省委会被评为 “先进集体”；韩克胜同志获得“特别贡献奖”；毕华、张站伟和琚枫祥3名同志被评为“先进个人”。

专项民主监督领域不断拓展。省委会根据中共海南省委部署，认真开展专项民主监督，助推海南省委省政府中心工作落实。担任各级特约检察院、监察员、审计员、督导员等职务的党员，在执法检查监督、行风政风评议等工作中认真履职尽责，有效发挥民主监督作用。参加省人大《大气污染防治法》执法检查，依法对大气污染行为进行监督。

三、以“深入开展精准扶贫，助力全面实现小康”为己任，巩固脱贫攻坚成果

（一）深田村定点帮扶工作初见成效。一年来，省委会充分利用每次召开主委会议（暨扶贫领导小组会议）、常委会议听取定点扶贫工作情况并部署后续工作；同时将定点扶贫工作纳入每周省委会机关工作会议（暨扶贫工作小组会议）重要内容之一，确保扶贫点定安县定城镇深田村的扶贫工作扎实推进。

持续投入，深耕产业扶贫。农工党海南省委会整合资源共建产业扶贫基地，在2017年投入近22万元基础上，2018年继续投入26万余元。目前基地有羊舍28间共448平方米，牧草40多亩，设备一批，黑山羊存栏量180多只，出售30余只，在基地打工的管理人员及贫困户8人。根据合作协议，已于9月底向村集体分红6万元、向31户贫困户分红83200元，实现了带动贫困户脱贫致富并培育村集体经济可持续发展的预定目标。

精准健康扶贫。组织海南医学院各附属医院、省中医院、省安宁医院的全科、精神病科医生2次深入深田村共为11人次精神疾病患者及30多名慢性病贫困户患者开展入户义诊，当场发放及后期购买药品价值共12000余元。此外，积极协调党员企业家向深田村卫生室捐赠实用、操作方便的医疗设备2台，总价值5万余元。

美丽乡村建设。省委会积极与有关厅局联系，将深田村纳入美丽乡村建设行列，并争取生活污水处理项目1个。目前，美丽乡村建设及深田村整村脱贫推进项目正在有序进行，光伏扶贫、村道硬化完善、村庄美化、一村一品产业发展等项目正在加速推进。

爱心消费扶贫。省委会认真贯彻落实宣传2018年海南省消费扶贫会议精神，在省委会门户网站、海南农工微信公众号醒目位置设置 “海南爱心扶贫网”专栏，倡议全省农工党党员积极在在“海南爱心扶贫网”、或扶贫点消费，以消费助推精准扶贫脱贫，共消费扶贫6544元。

经过省委会三年来的不懈努力，深田村贫困户从2016年的44户171人降为目前的2户共4人，贫困发生率为0.22%，实现整村脱贫出列。

（二）广泛开展“班班通-同心助学”精准扶贫捐赠活动。在省教育厅及各市县教育局大力支持下，广泛发动各市县农工党组织、统战部，推动农工党中国初级卫生保健基金会明日之星公益基金管委会在海南省15个市县区开展精准扶贫捐赠活动，受捐赠学校864所、班级12572个，捐赠学生学习用平板电脑、文房四宝、儒教网学习系统、3D打印机、助学金等总价值超过803万元，产生了较好的社会影响。

（三）整合资源做好大方县果瓦乡定点扶贫工作。按照农工党中央的统一部署，2018年7月底，省委会接受了距大方县城80多公里的最为偏远、条件最差的果瓦乡定点扶贫与督查任务。主委、副主委带队，3次组织党员企业家深入果瓦乡开展扶贫调研及培训，充分了解果瓦乡在教育、医疗、产业发展等方面的短板，有针对性开展帮扶捐赠，其中海口奇力制药股份有限公司捐赠价值29.7万元的学生急需课桌椅1500套等教学家具、海南伟光医疗器械有限公司捐赠价值30.28万元的急需实用医疗设备、海南康信高科技有限公司捐赠价值15.6万元的急需多媒体教学设备，总价值75.58万元。号召全省农工党员开展消费扶贫，购买大方县天麻、冬菘、猕猴桃等农产品价值约2.5万元。

此外，省委会还在全省范围内发起捐书倡议，号召全省农工党员每人为帮扶点捐赠急需小学用科普、教学图书3册，得到积极响应，目前已收到捐赠图书2000余册，待收齐后捐赠给海南定安县深田村小学和贵州大方县果瓦乡中心小学，建立“农工党爱心图书室”。

四、以发挥自身优势为切入点，量力而行，尽力而为，积极做好社会服务工作

（一）认真开展助力脱贫攻坚社会服务月活动。为深入贯彻落实中共中央、国务院和中共海南省委省政府关于脱贫攻坚工作的有关精神及决策部署，每年6月、11月，省委会号召各专委会、各级组织在全省范围内开展“助力脱贫攻坚社会服务月”活动。据不完全统计，2018年全省各级组织分别在当地的乡镇农村开展了义诊、宣传、慰问等社会服务活动23批次。省委会、省妇女工作委员会组织医疗专家和多功能妇科体检车到琼山女子监狱为40余名服刑人员提供了乳腺、B超等多项妇科检查，并联系企业家党员给服刑人员送去了日常生活用品；还同琼山监狱党委及改造人员一年一签帮教协议。省委会组织省中医院、省安宁医院、海口同和医院医疗人员为海口美兰监狱180多名服刑人员提供了心理咨询、中医科、内科等诊治。省委会坚持20多年的帮教活动对促使服刑人员安心接受教育改造起到了很好的作用，得到监狱的充分肯定与好评。

（二）联合开展慰问义诊活动。2018年8月份，省委会联合农工党广州市花都区基层委员会赴三沙市开展慰问义诊活动，为近100名部队官兵及群众提供诊疗咨询服务，现场发放价值1万余元的常用药品；11月份，省委会联合农工党海口市委会、海口同和医院在海口市长流镇开展大型义诊活动，共服务群众474人，赠送药品价值14276元，减免各项费用总计55966元。慰问义诊活动产生了较好社会效益，获得好评。

五、以人才建设和党内监督工作为基础，探索推进组织建设

全省组织建设工作按照“四新”“三好”的要求，坚定不移推进人才强党战略，在领导班子建设、党员队伍建设、地方和基层组织建设等方面稳步推进，为更好履行参政党职能提供坚实的人才保障。

（一）领导班子建设进一步加强。省委会领导班子认真贯彻民主集中制，落实集体领导和分工负责制。进一步完善落实主委会议、主委办公会议、常委会会议、全委会会议、中心学习组、领导班子谈心会等多层次议事架构，共召开主委会议3次、常委会会议3次、全体委员会会议1次、领导班子谈心会1次，主委与个别副主委谈心会9次，主委办公会议10余次。领导班子成员不断加强学习、培训，共参加各种培训学习26人次，不断提高自身素质和能力。

（二）党员队伍建设有了加强。继续坚持“三个为主”方针，坚持“高层发展高层、骨干发展骨干”，注重从政府机构、高新企业、高等院校、科研院所等重点单位和行业发展优秀党员。2018年全省共发展党员101名。其中，男性53名（52.5%），女性48名（47.5%）；高级职称15人（14.9%），中级职称27人（26.7%）；大学以上学历71人（70.3%），其中研究生以上学历14人。截止2018年底，党员总数1704名，其中，男性926名（54.3%），女性778名（45.7%）；医药卫生界1006名（59.0%），人口资源、生态环境领域66名（3.9%）；大学以上学历1029人（60.4%），研究生以上学历217人;高级职称427人，中级职称529人。

积极开展骨干党员教育培训工作。推荐2名骨干党员参加中共中央统战部举办的民主党派干部培训班和进修班；推荐14名骨干党员参加省委组织部、统战部举办的民主党派干部培训班；组织120名骨干党员分别到山西大学、内蒙古城川民族干部学院参加“2018年农工党海南省骨干党员培训班”。

广大党员在本职岗位建功立业。获2017年度海南省科技进步一等奖 1人、二等奖1人，科技成果转化一等奖1人。3人入选海南省委重点联系专家。

（三）有效开展基层组织工作。认真开展基层组织创优活动。根据《农工党中央关于开展基层组织创优工作的指导意见》精神，制定《农工党海南省委会关于开展基层组织创优活动方案》（以下简称《方案》）发到各级组织，同时下发《农工党海南省委会基层组织创优工作考核表（试行）》和《中国农工民主党海南省委员会基层组织工作手册》，着力完善基层组织工作量化考核机制，激发基层组织活力与凝聚力，切实提高我省基层组织建设水平。5月份，农工党海南省委会积极与中共海南省委统战部、东方市委统战部沟通，在东方市成立省直属综合二支部。

（四）党内监督工作稳步开展。省委会重视依规治党、从严治党，党内监督工作稳步推进。以《中国农工党章程》、《中国农工民主党党内监督条例》（试行）（修正案）》、《中国农工民主党海南省监督委员会工作条例（修订）》等为依据，坚持分工负责与民主集中相结合的原则，用制度指导、约束、规范各项工作，不断加强领导班子作风建设，不断增强领导班子凝聚力和战斗力。通过“省监督委员会微信工作群”等工作群，不断加强联系、沟通，自觉接受全体监督委员会成员、全省党员监督。同时利用各种专题学习、专题培训、走访基层等时机，加强医药卫生、环保等行业党员职业警示教育，为建立行之有效的党内监督机制不断积极探索实践。为更好发挥监督委员会职能，省委会探索了将监督委员会成员列席省委会全委会议、部分成员列席常委会会议的�