（2017年12月17日）

王  路

各位委员、各位同志：

我受农工党海南省常务委员会委托，向第七届农工党海南省委员会第二次全体会议报告工作，请予审议。

2017年工作回顾

2017年，是中共十九大、农工党十六大召开年，是坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和农工党政治交接的关键年。农工党海南省委员会在农工党中央、中共海南省委正确领导下，深入贯彻中共十八大及历次全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和对海南工作的重要指示为指导；学习宣传贯彻中共海南省第七次党代会及二、三次全会精神，按照农工党十五大及各次全会的工作部署，坚持中国共产党领导的多党合作及政治协商制度，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，以政治建设为根本、以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障、以作风建设为抓手、以能力建设为支撑、以机关建设为依托，以“健康海南”和“美丽海南”建设为主线，紧紧围绕中共海南省委、省政府的中心工作，切实履行参政党职能，各项工作取得较好成绩。

一、深入推进思想建设，共同思想政治基础不断夯实

不断夯实共同政治思想基础。省委会牢牢把思想政治建设摆在自身建设的首要位置。及时召开主委会、常委会、机关工作会议对中共中央、农工党中央、海南省委省政府的方针政策进行专题学习研讨，举办、参加各类培训班、座谈会、报告会，认真领会核心要义，切实把握精神实质，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

积极部署全省各级组织学习中共十九大、中共海南省第七次党代会、中共海南省委七届二次、三次全会精神，征订《十九大报告辅导读本》、《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》、《习近平谈治国理政（第二卷）》，印发《中国农工民主党海南省委员会学习宣传贯彻中共十九大精神实施方案》，掀起学习宣传贯彻中共十九大精神的热潮。同时，在《海南农工》、网站、微信公众号上开辟宣传专栏，进一步引导全省党员深入学习。

深入开展全省“大研讨大行动”活动。6月份，中共海南省委在全省部署开展“大研讨大行动”活动，此次活动是在海南建省办经济特区近30年及加快建设美好新海南关键时期开展的一次重大活动。农工党海南省委会高度重视，成立了领导小组。按照中共海南省委统一部署，结合省委会工作实际， 制定了《中国农工民主党海南省委员会关于开展“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动的工作方案》，要求全省农工党各级组织要原原本本、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记视察海南时的重要讲话精神，按照中共海南省第七次党代会确定的目标任务，围绕中共海南省委、省委统战部大研讨大行动活动方案提出的“十个方面”重点内容，结合农工党界别及各基层组织实际情况，围绕美丽海南、健康海南以及经济社会发展，提出具体落实方案及选题，开展调研工作，撰写调研报告，把行动落在实处。全省各级组织积极响应省委会号召，全省上下共召开81场次会议；开展省内外调研77批次，373人次参加；完成调研报告36篇，发现各类问题160个，其中17篇在省委会研讨会上交流、5篇在统战部阶段性成果汇报会上交流。市县各级组织的调研成果也纷纷递交当地统战部门，为市县经济繁荣发展出谋划策。

认真做好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动总结工作。在“中国农工民主党开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”中，取得较好成绩，共获得9个集体奖、7个个人奖，其中，省委会机关获“机关建设省级先进集体”奖，海口市委会获“优秀地市级组织”奖，海南省医学院委员会获“优秀基层组织”奖，三亚市委会获“地市（县）级先进集体”奖，海南大学委员会、省中医院总支、儋州市总支、昌江县支部、省委会机关支部分别获参政议政、社会服务、组织建设、宣传思想、党史和理论研究“基层组织先进集体”奖；陈良刚、陈雪霞分别获“优秀党员”奖，刘安德、许卜峻、梁煜、李昌雨、洪江游分别获参政议政、社会服务、组织建设、宣传思想、党史和理论研究 “基层组织先进个人”奖。这些硕果是对农工党海南省各级组织和广大党员扎实推进学习实践活动不断深入的充分肯定和极大鼓励。

积极组织政治交接主题教育。为提高各级组织新一届领导班子成员的政治把握能力，巩固政治交接成果，省委会积极组织政治交接主题教育学习活动，先后协助推选七届省委会主委、副主委、常委、委员20名参加中央统战部和省委统战部举办的政治交接主题教育培训班共4期；组织全省各级组织班子成员及部分骨干60余人前往安徽省社会主义学院开展政治交接主题教育培训。通过培训，广大党员对老一辈民主党派成员长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范有了更全面、更深入的认识，增强了各级班子成员及党员骨干接受中国共产领导的自觉性和坚定性。

  认真做好新党员培训。10月，省委会组织全省130余名新党员举办新党员培训班，邀请农工党中央理论专家作了“中国农工民主党的历史道路和优良传统”的专题讲座，系统学习了《中共十九大报告》、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，农工党党史、“一带一路”愿景与行动、中共海南省委七届二次全会精神及农工党海南省委会相关工作制度；观看了革命教育影片《铁血丹心邓演达》。为新党员更好地履职尽责打好基础。

宣传信息宣传报送工作 。2017年全年编撰《海南农工》杂志4期，网站信息刊登 98篇，微信公众号信息刊登196篇，对外信息发送88篇。完成党刊征订工作， 2017年《前进论坛》杂志征订985册，完成率65.7%，受到农工党中央表彰。

二、认真履行参政党职能，服务经济社会发展贡献突出

参加中国共产党领导的政治协商。省委会主要领导参加中共海南省委、省政府和有关部门召开的高层协商会、座谈会、情况通报会13次，围绕反腐倡廉、全省经济工作、省委省政府重要人事协商、省七代会报告及政府工作报告征求意见、重点提案协商、十九大精神及省七届二次及三次全会精神通报、全国政协章程部分修改征求意见等议题，建诤言献良策，得到省委、省政府领导高度肯定。各市县组织、省直属各基层组织主要负责人也积极参加中共地方党委、政府及各单位组织的协商会、座谈会、通报会，为地方及各单位发展提出有价值、有分量的意见建议。

深入调研，参政议政成果颇丰。省委会围绕省委省政府中心工作、民生重点及难点问题，组织党员专家、学者积极参与调研。一是省委会组织了“农村生活污水治理”、“美丽乡村建设”、“加快医联体建设，推动分级诊疗工作纵深发展”、“海南全域旅游”4个专题调研并形成4篇调研报告；二是根据农工党中央继续开展健康扶贫跟踪调研的要求，省委会组织调研组在定安县定城镇深田村等7个贫困村开展跟踪调查，并形成健康扶贫跟踪调研报告上报农工党中央；三是按照中共海南省委开展大调研大行动要求，省委会及各基层组织积极调研，形成调研报告33件，报省委统战部7件，为海南省委省政府科学民主决策提供了依据；四是积极配合农工党中央副主席、上海市委会主委蔡威带队的“上海-海南医疗合作”专题调研组赴海口、琼海、定安、昌江、保亭和三亚等市县开展调研。2016年报送农工党中央调研报告5件，获优秀调研报告二等奖1件、三等奖2件。

依托政协平台积极建言献策。我党各级组织和政协委员在政协会议上积极建言献策，提交提案。2017年，全省16名农工党界别的各级人大代表（4名省人大代表）、 95名农工党界别各级政协委员（19名省政协委员），在各自岗位上积极履行参政议政职能。在省政协六届五次会议上，省委会提交集体提案11件、书面发言6篇，内容涉及经济、教育、管理、旅游、扶贫、医疗、法律、生态环保及人力资源等多个领域，受到省政府有关部门高度重视，一些重要建议被采纳。其中《依托医疗保障救助，打赢健康脱贫攻坚》在省政协大会上作口头发言，《关于确保我省土地安全利用的建议》被列为省政协主席成员重点督办提案，省环保厅、国土资源厅、农业厅等单位参加督办会议，省政协副主席陈莉对我会提案工作给予充分肯定和高度评价。农工党员中的19名省政协委员，认真履行职能，充分发挥在医药卫生、人口资源和生态环境等方面联系广泛的特点和优势，积极为海南国际旅游岛建设建言献策，在两会上提交委员提案17件，另有5名委员附议其他委员提案5件。省、市、县政府有关部门对省委会集体提案、委员个人提案都给予了答复，提出了落实意见。

反映社情民意信息工作稳步提高。3月组织农工党骨干成员赴湖北武汉大学参加参政议政工作培训；8月召开参政议政工作会议，对6个社情民意信息工作先进集体、5名先进个人和5名积极分子进行了表彰。通过奖励与培训，不断增强各级组织和党员反映社情民意信息工作的热情和积极性。全省社情民意信息工作较去年有较大进步，2017年共征集社情民意信息稿121件，报农工党中央17件，采用5件，总分在全国30个省市中排名中等；报省政协33件，采用20件，在全省各民主党派和工商联中排名前列。其中《关于在保亭县建设热带植物园的建议》，沈晓明省长作了重要批示，现正在联合国家相关部委进行论证落实。

民主监督发挥作用。省委会坚持将参政议政、社会服务等工作与民主监督紧密结合，通过提交政协集体提案11件、委员个人提案17件，报送社情民意信息42件等方式履行民主监督职能。担任各级特约（邀）检察员、监察员、人民监督员、审计员、督导员等8名农工党员，积极参与执法检查监督、行风政风评议等活动，为改进工作作风、加强廉政建设、推进依法行政发挥作用。

三、发挥界别优势，社会服务卓有成效

  开展各类社会服务工作。按照农工党中央、中共海南省委、省政府社会服务工作指导意见和要求，结合“环境与健康宣传周”和“国际科学与和平周”，遵循量力而行、尽力而为的原则，继续做好送医送药义诊、“三下乡”、“中医同行计划”等工作。组织全省各级组织和党内医疗专家学者210余人次，在全省各市县区的学校、社区、乡镇、村庄共开展义诊活动10批次、讲座7场、宣传活动4场、关怀慰问2场次，诊治病患者2000余人次，提供咨询500余人次，发放宣传资料5000余份，发放环保袋700余个，免费提供药品等总价值5万余元，活动所需药品等物资得到党员及相关医疗机构的捐赠与支持。

省委会与琼山女子监狱及服刑人员签订帮教协议，联合省人民医院乳腺外科专家、海南妇产科医院为50余名服刑人员进行妇科检查，并为100余名服刑人员做了“乳腺健康知识讲座”；企业家党员为服刑人员送去近4000元生活用品。省委会还组织海南省中医院、海口同和医院专家到美兰监狱开展义诊、心理辅导等帮教活动。

定点帮扶工作扎实推进。联合文昌市统战部、海南医学院委员会、省药业支部、文昌市总支在文昌市翁田镇卫生院开展帮扶义诊；联合琼中县统战部、海医第二附属医院总支、琼中县支部委员会在琼中县开展急救自救知识培训，深受欢迎。为促进我省落后地区医疗事业发展，省委会努力推动农工党中央“基金会”对海南省贫困地区进行医疗帮扶，跟踪落实“基金会”捐赠给贫困地区各乡镇卫生院的彩超设备及远程医疗等设备，并对相关医护人员进行专业培训。

四、聚焦重点工作，精准扶贫成绩显著。

农工党海南省委会紧紧围绕中共海南省委省政府提出的“三年脱贫攻坚，两年巩固提升”决策部署和总体目标，以精准扶贫、精准脱贫为使命，把特色产业帮扶脱贫作为主攻方向，充分发挥自身优势，整合全党资源，凝心聚力，主动作为。2017年甄别2户8人，全年脱贫21户80人，目前仍有贫困户10户40人（自然减员2人）。

打造特色帮扶产业。省委会多次召开主委会议、常委会议研究部署定点扶贫工作，扶贫领导小组及工作小组先后多次带领机关干部、农工党企业家等深入定安县定城镇深田村实地调研。采取扶贫领导小组、工作小组及驻村干部相结合的三级扶贫管理模式，在深入调研基础上确定了“农工党+镇政府+村委会+合作社+贫困户”的精准扶贫主体模式，依托养羊专业合作社，带动贫困户养羊脱贫致富，覆盖2017年31户贫困户。党员企业家韩克胜、陈良刚、郭东宇捐资共60万元投入购买种羊等扶贫事项，共同推动养羊产业帮扶项目。省委会还协调各方签订了《养羊扶贫项目黑山羊种羊购买合同》、《黑山羊饲养管理协议》、《定安智伟养殖合作社养羊扶贫承诺书》。目前，第一批价值20余万元的55只种羊入栏，并生产羔羊10只；省委会还为智伟养殖合作社新添饲料加工机2台，价值1.7万多元。

扎实开展卫生健康帮扶。2017年“中国环境与健康宣传周”及“国际科学与和平周”期间，省委会联合省中医院总支、省安宁医院支部、省妇幼保健院支部多名医生在定安县定城镇及深田村开展大型扶贫义诊2场，为400多人次提供诊疗咨询服务，免费发放药品价值6000余元；到深田村入户义诊精神疾病患者2次并为其购买药品，价值14000余元。

推进深田村美丽乡村建设。经过省委会的积极推动，深田村美丽乡村建设及整村推进被列入2018年计划。现已完成福山禄、深田、坡上、文丰村的村边环境清理，同时省委积极联系党员专家现场考察并取土样检测，为下一步推进美丽乡村建设做好前期准备工作。

五、加强人才队伍建设，组织建设得到加强

顺利完成省级组织换届工作。在省委统战部的指导下，省委会于去年年底启动省级组织换届工作。按照农工党中央《关于做好2017年省级组织换届工作的意见》成立了换届工作领导小组，按照换届工作程序稳步推进各项工作顺利开展。从换届工作的“部署筹备”,制定换届文件和总方案, 在“分析研判班子情况”、“述职和民主评议”、“民主推荐”、“沟通协商”、 “三方协商”、“人选考察”、“研究确定”、“人事方案”、“召开第七次海南省代表大会”等各个环节坚持做到严把关、高要求，圆满完成人事交替和政治交接。

强化组织队伍建设。坚持“三个为主”、注重质量、兼顾数量、保持特色、优化结构的要求。截止到12月，全年共发展党员63名。其中高级职称16人，占25.4%；中级职称18人，占28.6 %；中上层人士40人，占63.5 %； 大学学历以上43人，占68.3%；其中研究生以上学历14人，占22.2%。

党员总数1576名，其中医药卫生界916名，占58.1%；人口资源、生态环境领域58名，占3.7%；大学以上学历919人，占58.3%，研究生以上学历189人，占12%;高级职称380人，占24.1%；中级职称498人，占31.6%；处级以上35人，占 2.22%；结构不断优化。

我省广大党员在各条战线努力工作，取得了不少成绩。据不完全统计，2016年获得省（部）以上先进称号和奖励的党员有8人。其中获2016年度海南省科技进步一等奖 1人、二等奖1人，科技成果转化奖一等奖1人、三等奖1人 ，昆虫学研究突出贡献奖1人，其它省部级奖项3人次。集中展示了我省党员良好的精神风貌和社会形象。

稳步推进监督委员会各项工作。省委会将内部监督工作贯穿于履行参政党职能全年各项工作中，省监督委员会在省委会换届、基层组织履职、农工党十六大代表、省人大代表、省政协委员推荐考察过程中发挥了积极有效的作用。在农工党海南省七届一次全会上，决定了农工党海南省第七届监督委员会17名委员，为今后5年监督工作的开展打下了良好基础。

各位委员，刚刚过去的一年，农工党海南省委团结带领全省广大农工党员在思想建设、参政议政、社会服务、精准扶贫以及组织发展等方面都取得了较好成绩。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的中共中央正确领导的结果，是农工党中央、中共海南省委、省政府以及长期以来关心和支持农工党海南省委发展的社会各界大力支持的结果，是与全省各级组织、广大党员和机关干部倾情奉献、努力奋斗分不开的，在此我谨代表农工党海南省委向各位老领导、老同志致以崇高的敬意！向全体党员同志和机关干部致以亲切慰问。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到我们的工作还有不足，面临不少挑战，比如思想政治工作精细化程度和运用多种方式有效开展党史党性教育的能力还有待提高；参政议政和社会服务能力在努力适应新时代对参政党履职要求方面还需提升；高层次专家在某些领域覆盖面还不够。精准扶贫工作实效水平还有待进一步加强，基层组织建设在运行规范、活力发挥、骨干培养等方面有待改进；相关体制机制仍需完善。这些问题都要求我们要认真研究并采取有效措施加以改进。

2018年工作部署

2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是海南建省办特区30周年。农工党海南省委会要把深入学习贯彻落实中共十九大、农工党中央十六大、海南省七次党代会精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到中共中央、农工党中央、海南省委省政府的决策部署上来。