来源:农工党海南省委 时间:2016年03月02日
(2015年12月19日)
王 路
各位委员、各位同志:
我受农工党海南省常务委员会委托,向农工党海南省第六届委员会第五次全体会议报告工作,请予审议。
2015年工作回顾
一年来,农工党海南省委会全面学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会中共中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)精神,以“健康海南”和“美丽海南”建设为主线,紧密围绕国家“四个全面”战略布局及海南省委省政府的中心工作履职尽责,不断加强自身建设,较好完成省委会六届四次全会确定的重点任务,各项工作取得新进展。
一、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动有新成效
加强理论学习,统一思想认识。省委会紧紧围绕学习实践活动这条主线,着力将政治理论学习作为首要任务,全国及海南省“两会”、中共中央统战工作会议、中共十八届五中全会、海南省委六届八次、九次全会召开后,及时召开主委会、常委会、专题学习会,进行学习研讨,并编印相关学习资料汇编5册,号召各级组织和广大党员结合工作实际深入系统学习,进一步统一思想,凝聚共识、推动工作。
开展主题活动,坚定理想信念。省委会组织全省骨干党员赴井冈山干部教育学院开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”主题培训,党员实地感悟了井冈山革命精神的内涵,进一步坚定了道路自信、理论自信、制度自信。为纪念中国农工民主党成立85周年,省委会按照农工中央统一部署,举办“学精神、学党章、学党史”知识竞赛,全省各级组织广泛动员、广大党员踊跃参赛,通过赛学结合、先学后赛、以赛促学,又一次掀起了全省党员坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的新热潮,广大党员思想认识、政策水平、理论知识有所提高。在此基础上,省委会派出代表队参加农工中央在南宁分赛区举办的“三学”竞赛决赛,取得较好成绩。
开展党史教育,弘扬优良传统。今年正值我党成立85周年,省委会积极响应农工中央的号召开展系列纪念活动。农工中央号召全国农工党员缴纳一次特殊党费用于支持农工中央党史教育基地“一干会址”的布展和修缮工作,省委会广泛动员、全省党员积极响应,共缴纳特殊党费113.159万元,全国第一,其中洪江游一人缴纳特殊党费100万元,广大党员用实际行动诠释了责任与奉献精神。在新党员培训班上,省委会专程邀请农工中央党史专家作农工党党史专题讲座,使新党员初步了解了农工党风雨兼程的85年历程,并编印相关学习资料汇编1册;组织儋州市总支排演海南特色传统节目儋州调声“海南农工来颂党”参加农工中央举办的纪念农工党成立85周年文艺演出;此外,省委会在江苏调研时还专门瞻仰了邓演达烈士墓;企业总支组织党员赴惠州瞻仰了邓演达故居与纪念馆,并栽种一颗“英雄树”以纪念邓演达烈士。通过一系列党史教育活动,增强了我省广大党员的凝聚力,坚定了广大党员弘扬农工优良传统、不断夯实多党合作的共同思想政治基础。
拓宽宣传渠道,增加社会影响。今年是省委会网站升级后投入使用的第一年,有效满足了新形势下省委会日常宣传的需要,全年更新发布信息及相关报道65篇;同时继续发挥《海南农工》季刊在宣传思想中的积极作用。全年向农工中央、省政协办公厅、中共海南省委统战部等部门报送活动信息80余条。为进一步加强党组织与党员的沟通交流,更好开展党务工作、宣传海南农工组织、扩大农工党社会影响,省委会在做好“一网一刊”媒体宣传工作的同时,积极拓展思想宣传工作新渠道,开通了微信公众平台(公众号:海南农工党),建立了“农工海南省委班子工作群”、“农工海南内部监督工作群”、“海南农工主委、专职工作群”、“海南农工省委机关工作群”,这是省委会利用新媒体手段提升思想宣传效能的重要举措,今后,省委会将定期通过公众号、各工作群,传达重要会议和各级领导重要讲话精神,推送重要党务信息,宣传先进人物,传播公益理念,全面助力省委会各项工作。同时加大党刊《前进论坛》征订工作的支持力度,与各级组织齐心协力圆满完成年度征订任务。
二、认真履行参政党职能
参与政治协商。省委会主要领导同志积极参加中共海南省委、省政府及有关部门举办的高层协商会、座谈会,先后就海南省经济工作会议、经济形势通报会、政府工作报告、省政府重要人事民主协商会、“三严三实”教育工作座谈会、省委统战部情况通报会、省政协重点提案督办会、“建设中国旅游特区”专家座谈会、《海南省关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》座谈会提出意见建议,得到省委省政府的高度重视。
积极参政议政。配合农工中央,在我省开展了“槟榔产业发展和食用槟榔对人体健康影响”的大型调研,并组织省内外20个政府相关单位及科研院所,40余位领导、专家学者参加了研讨座谈会;就“发展海南药食同源产业”、“民办中小学发展”、“建设‘海上丝绸之路’环境保护、健康产业发展”等赴省内外深入调研,提交5篇调研报告参加农工中央2015年优秀调研报告评选,其中1篇被评为一等奖,2篇被评为三等奖。4篇调研报告获农工中央2014年优秀调研报,其中二等奖1篇,三等奖3篇。在我省三大河流生态环境可持续发展调研中,儋州市总支、昌江支部组织有力,调研报告质量较高。
扎实做好提案工作,推动重点提案稳步落实。向全国政协十二届三次会议提交提案《关于加强转基因食品安全管理的建议》、《关于推进教育对外开放,服务“一带一路”建设的建议》。在省政协六届三次会议上提交集体提案15件,大会书面发言5件,大会口头发言1件。其中大会发言“关于我省探索建立三保合一医保制度的建议”得到海南省省长刘赐贵、副省长陆俊华的批示并转换成集体提案列为省政协主席会议成员重点督办提案,省机构编制委员会、人社厅、卫计委等职能部门对提案给予了高度评价,在督办过程中,省委会针对发现的新问题,按照省政协的统一部署,与省政府相关职能部门一起赴深圳市、青岛市进行深入再调研,学习他们的先进经验,又提出一些医保改革具体措施,以推动“三保合一”工作在我省的落实。党员中的省政协委员积极参政议政,共提交个人提案12件。各市县的党员政协委员也积极参政议政,其中在陵水县政协九届四次会议上,农工党陵水县支部提交的大会发言《关于在我县民族地区中小学校开展民族传统文化“三进校园”活动的建议》得到县长批示。
努力做好社情民意信息工作。省委会本年度多次组织特约撰稿人、社情民意信息小组成员、党员信息骨干参加省委统战部召开的培训会议,同时在新党员培训课程上印发《怎样撰写参政议政文稿》、《怎样撰写社情民意信息》、《浅议调研报告的写作》、《怎样写好提案》等学习资料,还特邀厦门市委会信息撰写专家开展社情民意信息采集撰写现场讲座;为充分调动党员参政议政的积极性,制定《农工党海南省委会参政议政稿费发放办法》,修订完善《农工党海南省委会反映社情民意与信息工作暂行制度》,并在年度参政议政工作培训会议上对上一年度反映社情民意先进集体、先进个人、积极分子进行表彰。采用学习培训与激励动员相结合的方式,全方位调动党员撰写社情民意热情,积极推动全年信息工作稳步进行。2015年共收到社情民意信息稿件106篇,编辑上报72篇,被农工中央采用4篇、被省政协采用18篇(在海南省民主党派中排名第一)。三亚市委会向三亚市提交社情民意信息13篇,其中7篇得到市领导的批示办理,1篇被评为优秀社情民意信息。省委会被农工党中央授予“2014-2015年全党反映社情民意信息工作先进集体”;3人被农工党中央授予“2014-2015年全党反映社情民意信息工作先进个人”。
除常态化向信息联络员与信息骨干党员发布重点选题、收集信息、修改上报等工作方式外,今年起社情民意工作着重扩展《零讯》、《海南统战》报送渠道,甄选社情民意来稿中反映国计民生重大问题、为海南发展与民主党派建设出谋划策的单篇修改并上报,目前这项工作还有待进一步总结、探索与提升。
开展民主监督。积极探索将参政议政、社会服务等工作与民主监督紧密结合,通过政协提案、信息报送等多种渠道履行民主监督职能,促进决策科学化、民主化。担任各级特约(邀)检察员、监察员、人民监督员、审计员、督导员等职务的党员,通过参与执法检查监督、行风政风评议等活动,为加强作风和廉政建设、推进依法行政发挥了积极作用。
三、社会服务活动有新进展
定点帮扶工作巩固中有创新。作为今年扶贫工作的亮点,省委会在农工党中央前常务副主席李蒙的关心及王路主委的协调下,积极推动中国西部研究与发展促进会(下称“西促会”)与琼中县政府的扶贫合作,签订了总投资为7876万元的医疗扶贫协议,致力于改善琼中县及其周边山区黎族苗族群众的公共医疗卫生服务环境。
省委会联合省中医医疗集团在文昌市翁田镇卫生院开展关爱回访义诊及针对医护人员的急救知识培训;联合省农垦总局总支在琼中县湾岭镇卫生院开展帮扶义诊。慰问省委会定点帮扶的乐东县大安镇礼乐村,邀请党员专家为大安镇种养专业户及乡镇干部做农产品品牌建设专题培训,启发当地干部群众结合当地情况大力发展品牌农业,促进地区农业和经济发展,初见成效。农工党海口市委会组织党员志愿者到帮扶村开展“双创”活动,为海口的整洁、美丽献计出力。省委会副主委陈良刚自主研发生产的饮用水超滤膜净水设备占地面积小、投资少,不仅在海南省内继续推广使用,重庆、广西、山西等省市也开始使用,并且俄罗斯等国也有使用意向。党员郭东宇慷慨解囊,从社会上收集了一批南海海捞瓷捐赠给海南热带海洋学院南海文化博物馆,筹建“海上丝绸之路古瓷文化展”。
每年对服刑人员的帮教活动是省委会社会服务工作的一项常态化工作。省委会联合妇女工作委员会、海南妇产科医院、省皮肤病医院的医疗专家到琼山女子监狱为服刑人员体检及诊疗服务,赠送价值近4000元的日常生活用品并续签了帮教协议。2003年以来,农工党海南省委与美兰监狱连续13年共同为服刑人员开展社会帮教活动,爱心帮教和公益诊疗人数超过千人,积极协助美兰监狱做好教育改造工作,促进了罪犯改造和稳定。11月,省委会又组织海南省安宁医院、海口同和医院医疗专家到美兰监狱开展送医送药义诊、心理辅导等为主要形式的帮教活动。
持续开展“环境与健康宣传周”和“国际科学与和平周”品牌活动。省委会动员各级组织、专委会党内医疗专家,在全省多个市县区的学校、社区、乡镇、村开展医疗义诊、保健及科普咨询、中医科学理念宣传、农业技术讲座、关怀慰问等形式多样的社会服务活动。开展义诊活动12批次、举办讲座15场、宣传活动7场、关怀慰问4场,参加活动的党员专家210余人次,诊治病患者2000余人次,提供咨询500余人次,发放宣传资料6100余份,免费提供药品、检查检验等价值13万余元,活动所需药品等物资得到农工党员及其所在企业的捐赠与支持。荣获第二十七届中国“国际科学与和平周”活动科学和平贡献奖。
评选社会服务先进集体、先进个人。按照农工中央《关于评选中国农工民主党2013-2014年社会服务工作先进集体、先进个人的通知》要求,农工党海口市委会、农工党澄迈县小组、农工党陵水县支部被评为社会服务工作先进集体,4人被评为先进个人。
四、稳步推进组织与人才队伍建设
组织建设工作取得新进展。起草了《农工党海南省委领导联系基层组织制度》、《农工党海南省基层组织建设评估标准》、《农工党海南省基层组织工作细则》、《农工党海南省组织发展工作规程细则》,进一步将基层组织建设的推进制度化。省委会领导先后走访了三亚、儋州、洋浦、琼海、万宁、五指山、陵水、昌江、琼中、澄迈、临高、东方、定安等市县,实地考察基层组织自身建设和党员发展等情况,了解基层组织的困难与要求,并及时与当地中共党委和统战部门沟通,以取得支持。
经过长期努力,推进地方基层组织建设工作有了新进展,成立了农工党临高县支部委员会,即将成立万宁市支部委员会,拓宽了我党履行职能的范围;澄迈县小组升格为支部委员会也已提上议事议程;成立农工党儋州市委员会筹委会工作也在紧锣密鼓进行。成立了省直属人口资源环境支部委员会,为今后在人口资源、生态环境主界别领域加快发展党员及发挥作用奠定了基础;省直属洋浦支部顺利升格为支部委员会;省直属企业总支顺利完成换届。
省委会采取多种方式推进基层组织建设。组织全省基层骨干党员外出学习培训,提高思想理论水平;采取省委会牵头、各级组织参与等方式,提高各级组织参与党派工作的积极性,增强组织凝聚力,逐步改善基层组织活动较少等状况,提高基层组织在当地的社会影响力。联合基层组织考察调研的同时加强与先进省市的联谊,学习他们基层组织建设的先进经验。
人才队伍建设稳步推进。目前,党员总数共1425名,其中医药卫生界842名,占59.09%;人口资源、生态环境领域43名,占3.02%;大专以上学历1162人,占81.54%,研究生以上学历147人,占10.32%;高级职称339人,占23.79%;中级职称456人,占32.00%;处级以上35人,占2.46%;结构不断优化。2015年,共发展党员76名,其中大专以上学历75人,占98.68%,研究生以上学历17人,占22.37 %;高级职称8人,占10.5%;中级职称17人,占22.37%。
按照农工中央和中共海南省委统战部的部署,选派包括专职副主委在内的骨干党员7人次参加农工中央、中央统战部、中共海南省委统战部分别在上海浦东干部学院、海南省社院主办的培训班,增强了骨干党员对中国特色社会主义政治发展道路的认识,提高了政治思想水平。
按照中共海南省委统战部的统一安排与要求,对全省处级以上党员信息进行登记、造册,及时更新有关信息并将推荐人员相关材料报送中共海南省委统战部;上报了科级干部党员名单,为省委会党员干部及骨干党员的推荐工作做好前期保障。
立足本职工作为党争光。广大党员在各条战线努力工作,取得不少成绩。1名党员获2014年海南省先进工作者、2015年海南省优秀校长荣誉称号;1名党员被省人力资源和社会保障厅评定为“515人才工程”第二层次人选。2名党员获2015年度海南省科技进步一等奖。1名党员获2014年度海南省科技进步一等奖,2名党员获三等奖;1名党员获2014年度海南省科技成果转化二等奖、2名党员获三等奖;1名党员获2014年度海南社会科学优秀成果论文三等奖。
评选出中央、省各级先进组织、先进个人。在农工中央评选优秀地市级组织、县级组织和先进基层组织活动中,三亚市委员会被评为优秀地市级组织;海南医学院支部、企业总支部、省中医院支部、儋州市总支部、琼海市支部、昌江县支部、海口市医院总支部等7个基层组织被评为先进基层组织。
在农工党海南省委评选2011-2015年度先进集体、优秀党员、积极分子活动中,海口市委员会、省妇幼保健院支部、药业支部、法律支部、琼中县支部、文昌市总支部、陵水县支部、五指山支部、洋浦支部、澄迈县小组、海口市美兰总支部、三亚市农垦医院支部等12个基层组织被评为先进集体;82人荣获优秀党员称号;130人荣获积极分子称号。
党内监督工作稳步推进。省委会非常重视依规治党、从严治党,党内监督工作稳步推进。以《中国农工党章程》、《中国农工民主党党内监督条例》(试行)(修正案)》、《中国农工民主党海南省监督委员会工作条例(试行)》、《农工党海南省第一届监督委员会工作规则(试行)》为依据,起草、修订了35项规章制度,结合坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动以及人才强党战略的实施,坚持分工负责与民主集中相结合的原则,用制度指导、约束、规范各项工作,不断加强领导班子作风建设,以领导班子谈心会为平台,不断增强领导班子凝聚力和战斗力。建立“微信工作群”、“微信公众号”,自觉接受全体监督委员会成员、全省党员监督。同时利用各种专题学习会、专题培训、新党员培训等时机,加强医药卫生、环保等行业党员职业警示教育,为建立行之有效的党内监督机制不断积极探索实践。
五、加强联络交流,机关建设不断完善
加强理论学习,提升机关服务能力。省委会机关每周一定期召开机关工作会议,学习习近平总书记系列重要讲话,中共中央、农工中央、中共海南省委省政府重要文件及会议精神,坚持重大事项、重点工作集体研究、讨论、通报制度,检查总结上一周工作,部署本周工作,努力提高机关干部政治理论素养,不断加强思想建设和能力建设;在“海南省干部在线学习中心”,省委会机关省管干部、处级干部平均学时单位排行均为全省第一,科级及以下干部平均学时都在80学时以上;1篇论文获“2015年理论研究优秀论文三等奖”。认真贯彻落实中共中央“八项规定”要求,不断改进工作作风。按照农工中央统一安排,派员参加了“农工党市级组织机关建设专题(苏州)研讨会”,与全国各兄弟省委会代表就“机关建设”中存在的问题做了深入交流,学习先进经验。加强节能减排,打造绿色节约型机关;使用正版软件,加强保密工作,营造安全工作环境;规范财务预算,不断提高项目经费使用效率;机关工会积极开展各类活动,服务保障能力不断提高。
促进联络交流,激发机关活力。省委会加强了与基层组织机关建设等方面的互动交流,采取省市联动走出去向先进省市学习取经的做法,由省委会机关领导带队联合海口、三亚市委会机关人员先后与农工党辽宁、吉林、江苏、浙江、山东、河北、重庆等省委会开展联络交流活动,学习兄弟省份在机关及基层组织建设等方面的先进做法,为我省下一步工作吸取了宝贵经验。省委会还组织企业家党员参加四川武胜国际康养城项目推介会,促进了省内党员企业与外省的联络交流。
各位委员、同志们,2015年农工党海南省委会较好完成全年各项预定任务,取得一些成绩,这是全省各级组织、广大党员和机关干部共同努力的结果,是中共各级党委、政府,农工中央和社会各界大力支持的结果。在此,我代表常委会表示衷心的感谢!
同时,我们也要清醒认识到,与多党合作事业发展要求相比,我们的工作尚存不足:宣传工作方式方法创新不足,有分量的高质量调研成果、社情民意信息偏少;社会服务工作有待进一步提升;高层次人才储备有待加强,有较大影响力和较强参政议政能力的代表性人士偏少;解决自身问题的能力还较薄弱,各级组织凝聚力及活力有待加强;地方组织场地和经费落实情况不尽理想。我们要不断总结经验,推进各项工作向前发展。
各位委员、同志们:
中共十八大以来,以习近平同志为总书记的中共中央高度重视统一战线工作,更加注重民主党派作用的发挥。尤其是今年,统一战线大事喜事连连,召开了中共中央统战工作会议,颁布了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,成立了中共中央统一战线工作领导小组。前不久,中共中央政治局常委会还审议通过了《关于加强政党协商的实施意见》,明确了政党协商的内容、形式、程序和保障机制。
中共中央统战工作会议和《条例》,为民主党派健康发展提供了坚实的政治保障、组织保障和法治保障,是多党合作事业发展的行动指南,为民主党派履职尽责搭建了更宽阔的平台,创造了更好的条件。
我们要学深学透中共中央统战工作会议精神,深刻理解和把握新形势下统一战线重要法宝的地位和作用,深刻理解和把握正确处理一致性和多样性关系的方针,把学习贯彻会议精神与正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动相结合、与加强自身建设相结合、与履行参政党职能相结合。
2016年工作部署
2016年是全面落实“十三五”规划的开局之年,更是吹响“2020年全面实现小康社会”的关键之年,农工党海南省委会工作指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以协调推进“四个全面”战略布局为统领,以实施“十三五”规划纲要为重点,团结带领全省各级组织和广大党员,积极履行参政党职能,努力加强自身建设,为全面建成惠及全省人民的小康社会、全面建设国际旅游岛献计出力。
一、深入学习贯彻中共十八届五中全会、中共海南省委六届九次全会精神
中共十八届五中全会,是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,对于坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。习近平总书记所作的工作报告、建议说明和重要讲话,是指导我们实现全面建成小康社会目标的科学指南。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《中央建议》),深刻分析了我国面临的发展机遇和风险挑战,提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,是动员全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。
中共海南省委六届九次全会及通过的《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《海南建议》),是紧密结合海南省情对中共十八届五中全会精神的具体贯彻,《海南建议》是海南未来五年经济社会发展的行动指南,为海南“十三五”时期乃至更长时期的发展描绘了新的蓝图,对做好海南“十三五”时期的各项工作具有十分重要的指导意义。
当前及今后一个时期,各级组织要把学习贯彻两个全会精神作为重要政治任务,积极引导广大党员和联系群众,深刻理解准确把握全会精神,通过专题辅导、政策解读、形势报告、学习培训等形式,把思想统一到中共中央、中共海南省委决策部署上来,把中共十八届五中全会、中共海南省委六届九次全会精神贯穿到履行职能、社会服务以及自身建设的各项工作中。
二、持续深入开展学习实践活动,不断巩固共同思想政治基础
自觉践行社会主义核心价值观。按照农工中央的统一部署,发挥先进典型引领作用,使社会主义核心价值观真正内化于广大党员的精神追求,外化于广大党员的自觉行动。
不断推进宣传思想工作。加快传统媒体与门户网站、微信平台等新兴媒体深度融合,积极推进《海南农工》改革,最大限度团结和引导所联系群众。积极参加农工中央组织的宣传干部、网站编辑系统培训,注重将成熟的经验规范化、短期的举措长期化、分散的制度系统化,处理好阶段性和长期性、局部和整体的关系,提高宣传效果。
继续加强优良传统教育。全面落实《中国农工民主党中央关于加强党史工作的意见》,强化党史工作保障,形成党史工作合力。编写农工党海南省委会大事记、简史、组织发展史。充分利用党史史料、党史教育基地开展优良传统教育,把老一辈农工党人优秀的政治品质、崇高的理想信念和无私的奉献精神坚持传承下去。
三、围绕中心、服务大局,认真履行参政党职能
积极参加中国共产党领导的政治协商。认真学习贯彻中共中央《关于加强政党协商的实施意见》精神,深刻领会政党协商的定位、内涵和重要意义,熟悉掌握政党协商的内容、形式、程序和保障机制,结合自身特点,提高重点考察调研质量,充分发挥“直通车”作用,进一步增强政党协商的实效性。
切实履行参政议政职能。参政议政工作,不仅要瞄准重大问题,培养战略性思维,而且要深入基层、熟悉情况,善于抓住“小切口”,通过“微创手术”推动解决重大问题。
一是配合农工中央开展的大考察和重点调研做好海南工作。农工中央拟将“三医联动,推动公立医院改革”、“土壤污染防治与土壤资源保护利用”作为2016年大考察的备选主题。同时,还将关注国家新能源发展、人口变化、“一带一路”战略实施等问题,积极开展相关调研。省委会将根据海南实际,发动相关专业党员,积极配合农工中央开展海南的相关调研,形成高质量的调研成果。
二是依托政协平台,不断提高履职建言水平。在充分调研和深入研究基础上,打造精品提案,争取每年都有重点提案,提案质量稳步提升。不断提高农工党海南省委会和农工界别委员在政协大会、议政性常委会、专题协商会、协商座谈会上发言的水平和质量,继续提高各级组织在中共地方党委和政府召开的协商会和座谈会上议政建言的能力和水平。
三是围绕“十三五”规划纲要编制和实施作贡献。要以“五大发展理念”为引领,深入调研。医药卫生领域,重点在深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推进医药分开,实行分级诊疗,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度等方面,发掘调研深度,持续跟进研究,提出一些体现我党传统优势领域特色的意见建议。生态环境领域,在筑牢生态安全屏障,生态红线区域保护、“海上丝绸之路”建设中生态环境保护、加大环境治理力度,推进海南生态文明示范区建设、推进我省“多规合一”的实施与经验推广、全面节约和高效利用资源、推进我省新型城镇化建设、推进我省美丽乡村建设等方面,继续拓展调研范围,扩大研究成果影响,提出一些具有针对性、实效性、可行性的思路办法。有关人口资源方面的问题是我们参政议政的短板,为此要加大调查研究力度,争取在完善人口发展战略以及应对人口老龄化等方面取得进展,积极履行好议政建言职责。此外,还要结合海南发展的实际为国际旅游岛建设、海南热带特色农业发展、“互联网+”等方面建言献策。
四是建立有效信息工作机制,提升社情民意信息质量。省委会将逐步建立一支有责任、高素质的社情民意信息员队伍。积极探索建立有效的信息工作机制,保证社情民意信息工作持续开展。利用现代信息技术手段,拓宽信息来源,充分发挥网络信息平台作用,加强重大信息、特色信息的挖掘、整理、报送,不仅要重视报送社情民意信息数量,更要提高质量,争取信息工作取得较好成绩。
继续推进省委会与兄弟省委会的联合调研,不断拓展合作领域、创新合作方式、提高合作成效。
认真履行民主监督职能。认真学习研究《条例》中关于民主监督的十种形式,进一步探索民主监督的有效方式,建立健全行之有效的参政党民主监督机制。担任各级特约(邀)检察员、监察员、人民监督员、审计员、督导员等职务的党员,要认真履职,真正发挥民主监督职能作用。
四、聚焦重点、持续用力,继续做好社会服务工作
聚焦重点,继续做好西促会与琼中县扶贫合作的协调工作。坚持参与琼中县省统一战线服务科学发展实践基地项目建设,继续积极推动中国西部研究与发展促进会与琼中县政府扶贫合作项目的落实,争取拓宽西促会在海南的扶贫领域、范围与强度。
精准对接,推进定点帮扶单位的发展。继续帮助推进农工中央和海南省委会定点帮扶的琼中县湾岭镇卫生院和文昌市翁田镇卫生院的发展;继续做好新农村建设服务点、和谐社会联系点的社会服务工作及定点扶贫的乐东县大安镇礼乐村联手帮扶工作;继续做好农工党海南省社会服务基地琼海市阳江镇、澄迈中山医院、海口同和医院的社会服务工作;支持三亚市开展好西岛社区社会服务基地的工作;形成定点帮扶长效机制,继续创建新的社会服务基地,支持各级组织创建社会服务品牌,切实提升社会服务效能、惠及更多民生,扩大社会影响。
加大社会服务品牌建设力度。按照农工中央的统一部署,办好第九届“中国环境与健康宣传周”、第二十八届“国际科学与和平周”活动;巩固我会在海口美兰监狱及琼山女子监狱的帮教工作,落实省委会与海口美兰监狱及琼山女子监狱的帮教协议;不断拓展农工党社会服务品牌;继续联合省政协开展好社会服务活动。
五、深入实施人才强党战略,全面加强自身建设
抓好领导班子这个关键少数。要加强思想建设,要讲大局,讲政治。要贯彻民主集中制原则,坚持重要事项会议讨论,集体酝酿。要充分认识各级主要领导是第一责任人,负主要责任,其他分管领导是直接责任人。省委会将全面贯彻落实领导班子谈心会制度,指导基层组织开展领导班子谈心会工作。
做好组织换届工作,搞好政治交接。明年市县、省直属组织换届工作将全面展开。省委会将切实加强对各级组织的领导,超前谋划、通盘考虑。要掌握政策、摸清情况、抓住《条例》颁布契机,推动干部政治安排和实职安排。在这方面,各级组织主要领导一定要主动与地方、单位党委积极沟通、充分协商,保障各级组织换届成功。还要未雨绸缪,提早谋划2017年省委会换届,从思想上、组织上做好充分准备。
大力加强代表人士队伍建设。按照人才强党战略的要求,既要用好存量,又要培育增量。一方面,要做好现有人才的教育培训、实践锻炼和推荐使用。按照分级分类原则,明确各级组织的责任,做好培训工作。另一方面,要加大人才发现和发展力度。大力加强我党人口资源、生态环境领域的人才发展力度。在保持主体界别优势基础上,适当发展一批社会科学、经济金融和法律界人士,打造一支专业素质高、社会影响大、参政议政能力强的高层次人才队伍。
完善规章,积极开创组织工作新局面。制定《中国农工民主党海南省委员会基层组织工作考核办法(暂行)》、《中国农工民主党海南省委员会基层组织工作制度》,推行以《基层组织工作手册》为标准的工作方法,建立全新的基层组织工作、考核方式,开创基层组织工作新局面,继续做好组织发展工作。
坚持依规治党,继续完善监督工作。作风建设要常抓不懈,强化党章党规意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要高度重视廉洁自律,特别是各级组织的领导干部以及在关键岗位的关键人员更要注意防范廉政风险。
党内监督工作要以落实省委会领导班子谈心会制度为重点,推进党内监督工作制度化、规范化、程序化,加大监督队伍建设。
六、突出界别特色,加强专委会和机关建设
发挥专委会专家库和智囊团作用。各专委会要找好发挥作用的对接点和着力点,立足特色优势,在医药卫生、人口资源和生态文明建设等方面,深入调研,积极建言献策,成果要尽可能突出界别特色。要积极配合省委会和各部门工作,加强专委会之间以及同各级组织间的交流与合作,形成合力,充分发挥专家库和智囊团作用。
进一步加强机关建设。各级组织要高度重视机关建设,坚持不懈狠抓机关作风。要深入践行“三严三实”,强化责任担当,增强机关的服务保障能力;加强工作统筹,强化省委会与各级组织的联动以及各部门间的协作;继续推动机关制度建设,建立工作督办和反馈机制,切实做到有部署、有落实、有反馈。
继续加强与兄弟省(市)委会的联络交流,利用考察、调研等机会加强联系沟通,相互学习,不断提升自身能力。
各位委员、各位同志:
十八届五中全会吹响了全面建设小康社会的号角,“十三五”规划为我们描绘了“幸福中国”、“美丽中国”的宏伟蓝图。回顾过去,倍感鼓舞;展望未来,深感责任重大,充满信心。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、团结奋进、开拓创新,积极投身于“四个全面”战略布局,共同谱写多党合作事业发展新篇章,为实现“十三五”良好开局和中华民族伟大复兴的中国梦,助力海南新发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
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